广州国企改革走在全国前列

致同首席合伙人李惠琦在致辞中表示：“国企改革三年行动时间已经过半，期间国企推行市场化经营机制、健全公司法人治理结构，有力破除了一批长期制约国有企业高质量发展的体制机制障碍。”他谈及会计师事务所发展时提到：“随着国企混改的推进，国企对会计师事务所的要求也随之提升。致同服务国有企业多年，在内控审计、股份制改革、并购税务支持、风险管理、资产评估等方面有着丰富的业务经验，未来也将持续以专业服务助力国企有效提高财务信息质量、做好改制筹划，扎实推进改革。”

致同广州办公室管理合伙人陈海防在致辞中表示：“国有企业是促进经济社会发展的重要力量，在发展壮大实体经济的过程中起着不可替代的作用。如何在构建新发展格局过程中做强做优做大国有资本和国有企业，将是关系到国资国企发展改革能否在‘十四五’阶段取得重大突破的关键性因素。”

广州市注册会计师协会行业党委专职副书记戴秋明出席活动并发表讲话，他提到，国企改革中要注意三点关键问题，首先，应突出党建引领；其次，要全面落实新发展理念，着力改革强企；最后，要紧跟时代步伐，强化服务国企。他强调，注会行业要更加发挥专业优势，凸显服务能力，攻坚克难，助力国企创新发展。

作为中国最早的会计师事务所之一, 致同成立于1981 年。致同总部设于北京，是Grant Thornton International Ltd（GTIL，致同国际）在中国唯一的成员所，英文名称为Grant Thornton。包括香港特别行政区在内，致同在全国拥有28 个分支机构，超过290 名合伙人，6000 余名员工。其中，注册会计师逾1200 人。通过与致同国际世界各地的成员所紧密合作，致同积累了丰富的全球资源和业务经验，将为不同区域的客户提供包括审计、税务、咨询和价值管理在内的全方位专业服务。

致同广州办公室审计业务合伙人盛林萍认为，作为副省级城市中国企资产总额排名第一位的广州，在推进国企改革方面已经走在全国前列，尤其在资产证券化率上表现非常突出。“广州国企在生物医药、轨道交通、非银金融等几个板块都比较有特色，在国企改革三年行动计划提出之前，资产证券化率就接近一半，可以看出广州国企立足于上市公司，不仅对外并购重组很活跃，在打造全产业链方面也卓有成效。”盛林萍说。

从一组数据可以看出广州国企效益的持续提升。截至2020年末，广州市区国企资产总额超4.6万亿元。整个“十三五”时期市属国企（不含市属金融企业）平均国有资产保值增值率为115.7%，比“十二五”期间平均水平高2.1个百分点。

国企改革中员工激励是关键

2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，广东省体制改革研究会专职副会长兼秘书长、广东省综合改革发展研究院常务副院长陈其海在现场对广东省国企改革进展进行了详细的阐述。他认为，当前广东省国企改革有四个新的特点：第一，优化存量、引导增量、主动减量，要坚持优胜劣汰，优化国有资本布局结构，增加国有经济整体功能和效率；第二，形成以市场为导向、企业为主体，多举措健全的现代企业制度；第三，务实稳妥推进混合所有制改革；第四，国企“三项制度”改革要围绕市场化选人、用人。他也提到，未来进一步的国企深化改革，应该也会围绕这几个方面进行。

随着国企改革的不断推进，除了经营机制转变等方面的难题外，财务与会计处理也变得尤为重要与复杂。财政部全国会计名家、中山大学教授谭劲松在主旨演讲中解释道：“国企混改就是利用非国有资本的活力，推动国有资本多元目标的协调，实现国有资本和非国有资本的目标趋同，而治理机制是实现目标的制度基础和保障。因此，治理框架设计在国企混改中非常重要。国企可以通过引入战略投资者和转变控股机制等方式，整体优化企业的治理结构。”

盛林萍也认为，“混”和“改”分属两个层面，资本混合的前提是国有企业需要明确自己企业的定位，同时要建立科学规范的内部治理机制。如果没有建立好健全的内部治理机制，国企混改将很难展现成效。

谭劲松还强调了国企中激励机制与分类考核机制的重要性，他认为员工激励不仅局限于薪酬、股权等物质性激励，还应强调非物质性激励，将隐性激励显性化，同时也要辅以晋升激励机制和约束管理机制。

盛林萍也表达了类似的观点，“整体而言，广州国资体量目前呈现小而精的特点，国资上市公司在内部治理机制、人员激励等方面还可以进一步加强。未来，希望广州国企能够在推进国企改革过程当中，不断通过薪酬、股权等物质激励和非物质激励增强员工的内驱力，激发现有人才积极性，并且助力高端人才引进。”

深化国有企业改革，做强做优做大国有资本，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的意义。致同在成立40周年之际，发布了全新品牌主张——跃向无界未来，这是致同适应新形势和高质量发展的需求，也是致同“与客户共成长”发展理念的最新阐释。未来，致同将继续以高质量的综合商业顾问服务，不断提高国有企业活力和效率，增强其发展新动能，为加快推进国企改革作出积极贡献。